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多些精准服务 助力衔接顺畅

时间:2019-12-04

两亿多农民管理着60%的耕地,“大国小农户”仍然是我国的基本国情。加强小农与现代农业的有机联系,离不开社会化农业服务体系的健康成长。前一段时间,我去东北采访,看到许多农民在家里买了大中型农业机械和工具。 在一个以水稻种植为主的村庄里,几乎每个家庭都增加了“大铁牛”,如插秧机和收割机,不管种植规模如何,并且还建造了育苗温室。 当被问及为什么需要“重复建设”时,农民说,“在农忙季节,每个家庭都忙于工作。谁能借给我们这台机器?”"你为什么不组织一个农业机械合作社为大人物提供服务?"“村里没人带队,只能互相照顾 “

停在农家庭院里的农具和农具以及农民们所说的一方面表明了农民们积极从事农业。为了稳定粮食生产收入,他们愿意增加机械化投入,提高种植效率。另一方面,这也显示了他们的无助。购买这些农业机械成本低至20万元,高至40万元和50万元,因为大部分是专用设备,不能跨境使用。这意味着,如果他们想在短期内调整种植结构,他们只能让这些设备闲置,以前的投资也打击了水漂。

这种问题不仅出现在中国东北的这个村庄,也出现在其他地区。它背后反映的是小农如何更好地与现代农业相联系的大问题。 近年来,随着土地流转的加快,我国农业规模经营水平有所提高,目前我国40%的耕地由270万个新的农业主体经营。 另外60%的耕地仍然由剩余的2亿农民管理,这意味着“大国的小农”在未来很长一段时间内仍将是我国的基本国情。 加强小农与现代农业的有机联系,对于提高农业现代化水平,实现以质促绿具有重要意义。

加强小农与现代农业的有机联系,离不开社会化农业服务体系的建立和多样化生产性服务的健康发展。 为了促进农业生产性服务业的发展,近年来相关政策给予了大力支持。 数据显示,仅2017年至2018年,中国对直接面向小农户的农业社会化服务项目的财政补贴总额就达到70亿元。 目前,农业生产管理面积已超过2亿亩,为近4000万农民服务。作为一种有效的农业生产服务形式,它充分展示了社会化服务在帮助农民、提高农民和富裕农民方面的潜力和作用。

但是,从整体上看,我国农业生产性服务业的发展水平还处于起步和发展阶段,发展不平衡和发展不足的矛盾仍然十分突出。 农业产业链长,涵盖不同行业,不同品种和环节的农业服务仍然缺乏相应的标准和规范。 此外,由于服务主体不同,农业服务监管中仍存在许多空白浪。 看到这个行业已经成为一个风口,许多机构、组织和企业纷纷涌入农业服务领域。由于缺乏相应的门槛约束,经营风险加大,农民权益保护存在盲点。

农业生产性服务业的健康发展应首先坚持“以问题为导向”的原则,针对小农户在农业生产中的实际需求,如如何种植种土地、如何施肥、如何收获粮食等。针对具体目标并使农民愿意使用这些目标是相关服务应该追求的实际效果。 其次,我们应该坚持多样化的原则。在整个农业生产链中,小农、家庭农场、专业合作社、农业服务企业、农业投入企业等主体处于不同的环节和不同的领域,各有其特殊性和优势。通过资源共享和有效整合,可以充分发挥各种学科的优势,更有利于促进产业发展。 同时,加快引进相关服务标准,与小农户建立有效的利益联结机制,促进公益服务和商业服务协调发展,基本服务由人管理,展示特色服务,确保服务标准不偏离,维护农民利益。 当社会化的农业服务到位并准确时,村庄里自然就少了“重复建设”。 (朱娟)

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